| While firms face the challenge of establishing an EMS with a view to seeking third party certification, local certification bodies, particularly those in developing countries, have to equip themselves in order to compete with the many foreign certification bodies that operate in their countries. | Если перед компаниями стоит задача создания СУП с целью ее сертификации третьей стороной, то местные сертифицирующие органы, в особенности в развивающихся странах, сталкиваются с необходимостью оснащения своей базы, для того чтобы успешно конкурировать с многочисленными иностранными сертифицирующими органами, присутствующими в их странах. |
| Furthermore, under the EMAS, firms have to carry out periodic audits on environmental performance, and under ISO 14001, EMS audits to determine whether the EMS conforms to the criteria set by the organisation. | Кроме того, в соответствии с СУКПД фирмы должны осуществлять периодический контроль за экологическими показателями, а в соответствии с ИСО 14001 проводятся проверки СУП для определения того, отвечает ли СУП критериям, предусмотренным организацией. |
| For companies this initial assessment is vital, not only for a sound EMS in the longer term, but for raising awareness, targeting resources (and applications for resources) on the highest risk areas, and identifying potential savings. | Такая первоначальная оценка имеет для компаний ключевое значение не только с точки зрения рационального функционирования СУП в долгосрочной перспективе, но и для повышения осведомленности, направления (и использования) ресурсов в области с наиболее высокой степенью риска и для определения потенциального уровня экономии. |
| Environmental management standards, however, do not guarantee, by themselves, improvements in environmental performance of production and/or of products, but they assure only compliance to an adopted EMS and to a declared environmental policy that fulfills, at a minimum, national regulations. | ЗЗ. Вместе с тем сами по себе стандарты рационального использования окружающей среды не гарантируют улучшения экологических параметров производственных процессов и/или продукции, поскольку такие стандарты обеспечивают лишь их соответствие созданной СУП и провозглашенной экологической политике, предусматривающей по меньшей мере соблюдение национальных нормативных положений. |
| The 1992 intermediate evaluation resulted in a modification of the governmental policy: the premise remains that EMS should be developed and implemented on a voluntary basis, but the Government has introduced several additional measures to motivate and accelerate the EMS implementation process: | Произведенная в 1992 году промежуточная оценка привела к изменению правительственной политики: основная концепция по-прежнему заключается в том, что СУП следует развивать и внедрять на добровольной основе, но наряду с этим правительство ввело ряд дополнительных мер, стимулирующих и ускоряющих процесс внедрения СУП: |
| The objectives were to improve understanding of the ISO 14001 standard and problems during its implementation, to assess the costs and benefits of implementing the standard, to gain EMS auditing experience and to determine training requirements. | Задачи этой программы заключаются в содействии улучшению понимания стандарта ИСО 14001 и проблем, возникающих в ходе его применения, изучении связанных с ним издержек и преимуществ, накоплении опыта в проведении экспертизы СУП и определении потребностей в области подготовки кадров. |
| The China National Steering Committee on Certification of Environmental Management System, which was established in May 1997 and involves 33 ministries and state bureaus, will be active in the development and supervision of policies on certification and accreditation of EMS. | В мае 1997 года был создан Китайский национальный руководящий комитет по сертификации систем управления природопользованием, в работе которого принимают участие 33 министерства и государственных бюро и на который были возложены функции по разработке и контролю за осуществлением политики в области сертификации и аккредитации СУП. |
| Secondly, the importance that EMS will acquire in developing countries will depend to a large extent on whether or not ISO 14000 standards will become an important factor in the market place in the developed countries. | Во-вторых, значение СУП в развивающихся странах в значительной мере будет зависеть от того, превратятся ли стандарты ИСО серии 14000 в важный фактор на рынках развитых стран. |
| In the Netherlands, the development of environmental management in companies was stimulated by the Netherlands Federation of Industries, which published a document in 1986 on environmental management in companies, introducing the concept of EMS and distinguishing several elements of such a system. | В Нидерландах разработка систем управления природопользованием на уровне компаний стимулировалась Промышленной федерацией Нидерландов, опубликовавшей в 1986 году документ о природоохранных мероприятиях компаний, в котором была представлена концепция СУП и выделен ряд элементов данной системы. |
| First, developed countries have played a key role in elaborating EMS, as well as in drafting the ISO international standards; developing countries, on the contrary, have generally not participated actively in the ISO process. | Во-первых, развитые страны играли ведущую роль в разработке СУП и подготовке международных стандартов ИСО, тогда как развивающиеся страны в целом не принимали активного участия в процессе ИСО. |
| The private sector, in particular TNCs, can play an important role in promoting the implementation and improvement of EMS in developing countries. e.g. through cooperation between companies in developed and developing countries. | Частный сектор, и в частности ТНК, может играть важную роль в содействии созданию и совершенствованию СУП в развивающихся странах, например в рамках сотрудничества между компаниями развитых и развивающихся стран. |
| In a TQM system the company takes into account not only the requirements of contract partners such as in a quality management system, or the environmental requirements of authorities as in EMS, but the collection of requirements of society as a whole. | В рамках системы ВУК компания учитывает не только требования своих контрактных партнеров, как в обычной системе управления качеством, и не только природоохранные требования властей, как в рамках СУП, а всю совокупность требований общества в целом. |
| Although the content of every EMS project will be different, since the production processes, local circumstances and products and markets differ, every project will generally follow the same steps: | Хотя содержание проектов СУП будет неодинаковым в силу различий в производственных процессах, местных условиях, продукции и рынках, каждый такой проект будет в целом проходить аналогичные этапы: |
| Environmental management standards, such as the ISO 14000 series, comprise a range of standards, including those relating to environmental management systems (EMS) and eco-labelling (see box 1). | Стандарты рационального использования окружающей среды, такие, как стандарты ИСО серии 14000, охватывают целый ряд стандартов, включая стандарты, касающиеся систем управления природопользованием (СУП) и экомаркировки (см. вставку 1). |
| lists the following potential "internal benefits" of an EMS: reduced environmental incidents and liability, increased efficiency, improved environmental performance, and improved corporate culture. | были перечислены следующие потенциальные "внутренние выгоды" СУП: снижение числа экологических инцидентов и возникающей в связи с ними ответственности, повышение эффективности, улучшение экологических показателей и повышение культуры хозяйствования. |
| A. Advantages/benefits of EMS | А. Преимущества/выгоды внедрения СУП |
| B. Sector-specific standards on EMS | В. Секторальные стандарты СУП |
| B. Enhancing the implementation of EMS standards | В. Улучшение применения стандартов СУП |
| Future work on EMS standards | Будущая работа в области стандартов СУП |
| As yet, uncertainty exists about the significance of improvements in economic performance following the implementation of EMS. | Тем не менее до сих пор существует неопределенность относительно влияния применения СУП на улучшение экономических показателей. |
| More practical self-help materials are fewer in number and the forthcoming EMS Training Resource Kit being sponsored by UNEP, ICC and the International Federation of Independent Consulting Engineers (FIDIC) will therefore be a valuable addition as both a training aid and self-help EMS implementation manual. | Материалы более прикладного характера для самостоятельной работы малочисленны, и поэтому выходящий в свет Пакет учебных материалов по СУП, публикуемый при содействии ЮНЕП, МТП и Международной федерации независимых инженеров-консультантов (МФНИК), принесет большую пользу как учебное пособие и как руководство по самостоятельному внедрению СУП. |
| The principal policy choices faced by governments of developing countries in the context of EMS standards include deciding whether to adopt the standards as voluntary national standards and whether industry should be assisted in implementing EMS. | В связи со стандартами СУП правительствам развивающихся стран предстоит сделать выбор среди возможных стратегических подходов, включая решение вопросов о том, следует ли принимать эти стандарты в качестве добровольных национальных стандартов и следует ли оказывать помощь промышленности в процессе внедрения СУП. |
| Other useful manuals include the KPMG EMS Verification Test (a self-audit and EMS implementation manual) which was developed based on extensive EMS experience in the Netherlands, and endorsed by the ICC, and is already being used in companies worldwide for EMS development and implementation. | К числу других полезных материалов относится Пособие КРМС по испытанию СУП (руководство по самостоятельному аудиту и внедрению СУП), разработанное на основе накопленного в Нидерландах богатого опыта использования СУП и утвержденное МТП, которое в настоящее время уже применяется компаниями всего мира для разработки и внедрения СУП. |
| The benefits are closely related to those identified for EMS. | Преимущества первоначальной оценки аналогичны тем, которые обеспечивает СУП. |
| Potential international trade pressure is the most important factor for adoption of EMS. | Наиболее весомым фактором среди соображений, побуждающих компании создавать СУП, выступают потенциальные требования международной торговли. |